【環球時報駐韓國特派記者 莽九晨 韓雯】“前所未有的‘代總統彈劾’。”韓國國會27日通過針對代總統韓德洙的彈劾案。對此,執政黨國民力量黨代理黨首權性東表示,該彈劾案表決投票不成立,完全無效。韓聯社報道稱,這是韓國憲政史上首次彈劾代行總統職權的國務總理,對于國會通過的彈劾案是否有效以及后續相關調查,只能等待憲法法院作出最終判決。《韓國經濟》稱,繼總統之后,國務總理也被彈劾,預計將對韓國的外交、安全和經濟等國家政務的各個方面造成巨大混亂。此前一天,韓德洙發表緊急談話,表明暫緩任命憲法法院法官的立場。就此,韓國最大在野黨共同民主黨立即發起彈劾案。韓媒報道稱,韓德洙已于當地時間27日下午5時19分起被停止執行代總統職務,韓國經濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆接任代總統。韓國《朝鮮日報》的社論稱,如果崔相穆也堅持與韓德洙相同的原則,共同民主黨要怎么辦呢?還要彈劾崔相穆嗎?韓國《中央日報》稱,當前,沒有比恢復因“12·3緊急戒嚴事件”而滿目瘡痍的國家更重要的事情,首要任務是國政的正常運營。然而執政黨和在野黨之間的極端對立卻讓政局走向深淵。
韓德洙:尊重國會決定
據韓聯社27日報道,韓國國會當天對代行總統職權的國務總理韓德洙的彈劾案進行表決。表決結果顯示,共有192名議員參加投票,全部贊成通過彈劾案。此次彈劾距離韓國總統尹錫悅被彈劾、韓德洙代理總統職務只有13天。
韓德洙表示,將尊重國會決定,根據相關法律停止執行代總統職務,等待憲法法院裁決。國民力量黨當天則在投票現場高喊“無效”,表示強烈反對,并要求國會議長禹元植下臺。
據韓國《東亞日報》報道,國民力量黨當天還就彈劾案向憲法法院提出權限爭議審判和暫停生效申請。該黨表示,彈劾國務總理的理由不符合憲法規定的彈劾條件。另外,由于韓德洙代行總統職權,因此應該按照總統彈劾的標準進行表決,也就是需要2/3(200人)以上現任議員贊成。但國會議長禹元植在表決前表示,“這是針對總理(而非代總統)韓德洙的彈劾動議案”,根據憲法過半數議員表決贊成即可通過。
韓德洙遭彈劾與其宣布暫緩任命韓國憲法法院法官有關。韓國憲法法院通常由9名法官組成,至少有6名法官支持,才能維持韓國國會日前彈劾尹錫悅的決定,但現在只有6名法官。英國廣播公司(BBC)稱,這意味著只要有一人反對,尹錫悅就可以逃過免職。在野黨希望增加3名法官,有助于提高尹錫悅被彈劾的可能性。韓國國會26日舉行全體會議,表決通過3名憲法法院法官的任命案。但當時代行總統職權的國務總理韓德洙表示將暫緩任命,直到朝野在協商后達成一致。共同民主黨院內代表樸贊大26日表示,韓德洙的發言是“詭辯”,并提請國會立即處理針對韓德洙的彈劾動議案。
韓國《中央日報》27日的社論稱,國民力量黨從戒嚴事件發生以來一貫采取拖延戰術,多數議員缺席對“戒嚴解除案”的表決,并堅持反對彈劾尹錫悅。在這種情況下,韓德洙所謂的“如果朝野達成協議提交方案,將立即任命憲法法院法官”的主張無異于空談。而共同民主黨未作出任何說服韓德洙,或與執政黨進行協商的努力,就直接彈劾總理,這種行為和執政黨不擇手段妨礙彈劾審判程序的做法同樣令國民感覺不負責任。
韓媒:不排除繼續彈劾的可能性
韓德洙遭彈劾后,韓國經濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆代行總統職權。《朝鮮日報》稱,這是韓國史上首次實行“代理的代理”體制。韓國《亞洲日報》稱,根據韓國《政府組織法》,崔相穆需要同時擔任代理總統、代理國務總理以及原本的經濟副總理兼企劃財政部長官職務,不僅負責總統的國防外交事務,還需統籌各部行政事務,并制定應對經濟危機的具體政策,任務十分艱巨。
崔相穆27日在向國民發表的書面講話中表示,“現在最重要的是盡量減少國務混亂”,“政府將盡最大努力穩定國家事務”。他強調,將全力確保國防、經濟、治安秩序等關乎國家安危和國民日常生活的方面不受影響。
“不排除在野黨繼續彈劾的可能性。”韓國《亞細亞經濟》稱,如果崔相穆未能執行任命3名憲法法院法官的要求,共同民主黨可能會繼續推動彈劾。而一旦崔相穆的彈劾案也被通過,代總統將由第四順位的社會副總理兼教育部長官李周浩擔任。
《亞細亞經濟》稱,根據規定,韓國國務會議需要過半國務委員出席才能召開,并需出席成員的2/3以上同意才能作出決議。目前,韓國包括總統在內共有21名國務委員,但由于現階段總統、國防部長、國務總理等6個職位空缺,如果再有5人被彈劾,國務委員將僅剩10人,無法滿足會議召開條件。考慮到如果國務會議無法召開,可能對民生經濟帶來難以控制的后續影響,在野陣營再彈劾超過5名以上國務委員的實際可行性較低。
據韓聯社報道,韓國憲法法院27日下午舉行尹錫悅彈劾案首次庭前會議,啟動該案的審理流程。尹錫悅本人沒有到場,其代理人出面介紹對彈劾案的立場和舉證計劃。
尹錫悅方面表示,今后將在案件審理過程中就彈劾總統是否合法的問題進行追究。其主張,憲法法院的案件材料送達程序不合法,總統在宣布戒嚴的過程中沒有違反憲法和法律,即便有,也沒有到應當被罷免的嚴重程度。
憲法法院法官鄭亨植當天向國會方面確認了“彈劾議決書”上的五項彈劾理由,即宣布戒嚴、發布戒嚴布告令(第一號)、動用軍隊和警察妨礙國會活動、動用軍隊擅自查抄中央選舉管理委員會、動用軍隊違法違憲地宣布戒嚴。國會方面認為,除“彈劾議決書”中的理由之外,還應追加戒嚴軍查抄中央選舉管理委員會工作人員手機的內容。
報道稱,第二次庭前會議將于明年1月3日下午舉行。憲法法院預計將舉行兩至三次庭前會議,之后進入正式庭審階段。
韓元匯率跌至新低
據韓聯社27日報道,韓國偵辦“12·3緊急戒嚴事件”的聯合偵查組(下稱聯偵組)表示,尹錫悅當天第三次拒收高級公職人員犯罪調查處(公調處)向其發送的傳喚通知書。據悉,聯偵組已于18日和25日向尹錫悅方面發送傳喚通知書,但都遭到拒收。
韓國《中央日報》26日披露稱,彈劾案在國會通過后,尹錫悅逐步擺脫此前的防御姿態,采取更為強硬的反擊策略。截至26日,他依然未向憲法法院提交任何相關文件,也未發表正式聲明。多名執政黨人士透露,尹錫悅的立場自12月14日以來并未改變,堅持“與國民一起戰斗到最后一刻”。
“政治動蕩加劇韓國經濟面臨的風險,預計明年韓國經濟的增長速度將放緩。”美國彭博社稱,由于半導體需求減弱,韓國出口勢頭正在放緩,企業則正為特朗普重返白宮及其保護主義政策做準備。
韓國央行27日進行的一項民意調查顯示,由于戒嚴事件后政治不確定性以及對增長勢頭的擔憂,韓國商業信心指數跌至四年多以來的最低水平。調查顯示,12月所有行業的綜合商業信心指數(CBSI)為87,跌至自2020年9月以來的最低水平。
27日,韓元兌美元匯率一度跌至1486.7韓元的新低,為2009年3月以來的最低水平。路透社引述分析人士的話報道稱,幾乎沒有什么可以扭轉韓國政治不確定性引發的負面情緒。