1月3日，國(guó)新辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的法治保障、公平競(jìng)爭(zhēng)、涉企執(zhí)法、賬款拖欠等痛點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)肖渭明透露，國(guó)家發(fā)改委將推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、配合開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)公平開放、推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問(wèn)題等。

　　解決賬款拖欠問(wèn)題是近來(lái)各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，之所以備受重視，主要因?yàn)檫@項(xiàng)工作牽扯甚廣。從微觀角度看，企業(yè)遲遲收不到賬款，發(fā)展可能受到致命的沖擊；從宏觀角度看，如果拖欠賬款成為一種普遍現(xiàn)象，企業(yè)運(yùn)營(yíng)遇到困難，由此帶來(lái)的危害將是多方面、深層次的，從宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)到就業(yè)、消費(fèi)等，都會(huì)受到影響。而考慮到欠款的主體中，政府部門、國(guó)有企業(yè)等扮演了重要角色，拖欠賬款問(wèn)題如果得不到解決，政府誠(chéng)信也會(huì)大打折扣。

　　為了盡快落實(shí)解決賬款拖欠問(wèn)題，各方已經(jīng)展開行動(dòng)。概括來(lái)說(shuō)，主要包括以下兩個(gè)方面：一是從法律上明確相關(guān)的責(zé)任和賬款拖欠的后果；二是從政策上為解決問(wèn)題提供切實(shí)的支持。

　　法治層面的進(jìn)展，最大的亮點(diǎn)莫過(guò)于近年來(lái)備受關(guān)注的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，該法草案日前已全文公布，正在征求意見。其中對(duì)解決賬款問(wèn)題作出了多條規(guī)定，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法作出的政策承諾、依法訂立的合同的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正，造成損失的，依法予以賠償；造成不良后果或者影響的，依法給予處分。”

　　欠賬還錢可謂天經(jīng)地義，但現(xiàn)實(shí)中收回賬款并不容易。尤其是處于弱勢(shì)地位、缺乏話語(yǔ)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)，很多時(shí)候受制于人，甚至因?yàn)槭詹坏劫~款而陷入困境。如今，作為呵護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法律，針對(duì)解決拖欠賬款問(wèn)題，出現(xiàn)“賠償”“處分”這樣的表述，無(wú)疑對(duì)民營(yíng)企業(yè)是一大利好，企業(yè)將更有底氣維護(hù)自身權(quán)益。

　　解決賬款拖欠問(wèn)題，不僅要在法律上提供堅(jiān)實(shí)支持，更要從根源上想辦法。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。具體到落實(shí)層面，首先就要解決“錢從哪來(lái)”的問(wèn)題。近年來(lái)，宏觀環(huán)境發(fā)生了變化，地方政府普遍面臨較大的財(cái)政壓力，為此中央層面專門制定政策，為地方化債提供支持，這讓解決賬款拖欠問(wèn)題具備了相當(dāng)?shù)目尚行浴?/p>

　　解決賬款拖欠問(wèn)題成為多個(gè)中央部門的重點(diǎn)工作，各方表態(tài)今年將推動(dòng)落實(shí)解決。上月中旬，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人深入解讀2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表示相關(guān)工作將進(jìn)一步深入推進(jìn)，其中主要包括三個(gè)方面：一是地方政府要落實(shí)屬地責(zé)任，用好新增地方政府專項(xiàng)債等政策，盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款。二是央企國(guó)企要繼續(xù)帶頭發(fā)揮清欠作用，對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。三是要健全法律法規(guī)和制度規(guī)定，強(qiáng)化失信懲戒，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

　　以上三個(gè)方面都極具針對(duì)性，既注重短期目標(biāo)，也明確了長(zhǎng)效機(jī)制。目前各方反饋拖欠賬款問(wèn)題依然比較突出，這也提醒有關(guān)部門要盡快推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于地方政府而言，有了政府專項(xiàng)債，就具備充足的條件來(lái)解決賬款拖欠問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該展示誠(chéng)意拿出行動(dòng)，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供支持。

　　（文章來(lái)源：南方都市報(bào)）