中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2024）》

　　近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2024）》。報(bào)告認(rèn)為，2023年，面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國(guó)有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)向好，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過(guò)126萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，國(guó)際收支保持基本平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持穩(wěn)定，金融體系總體穩(wěn)健運(yùn)行。

　　報(bào)告指出，金融系統(tǒng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，健全金融穩(wěn)定保障體系，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定大局。一是有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。全年兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率累計(jì)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放中長(zhǎng)期資金超過(guò)1萬(wàn)億元。兩次下調(diào)政策利率，帶動(dòng)市場(chǎng)利率持續(xù)下行。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，普惠小微貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比增速均高于各項(xiàng)貸款增速。二是全力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在供給端，延長(zhǎng)“金融16條”等政策期限，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。新增5000億元抵押補(bǔ)充貸款額度，支持保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在需求端，下調(diào)個(gè)人住房貸款首付比例和利率政策下限，配合有關(guān)部門(mén)優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低存量首套住房貸款利率。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。推動(dòng)建立化債工作機(jī)制，落實(shí)防范化解融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。按照市場(chǎng)化、法治化原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量債務(wù)。四是推進(jìn)化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)加快改革化險(xiǎn)，制定和完善風(fēng)險(xiǎn)化解方案，構(gòu)建分級(jí)分段的銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和硬約束早期糾正工作框架。穩(wěn)妥有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。五是有效應(yīng)對(duì)外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振。上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，下調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率，平衡外匯供求，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際收支保持基本平衡。六是推進(jìn)金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。加快推動(dòng)金融穩(wěn)定法立法進(jìn)程。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置資源保障。發(fā)揮存款保險(xiǎn)功能，促進(jìn)投保機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)，有力支持重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。總體來(lái)看，防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作在精準(zhǔn)拆彈、改革化險(xiǎn)、抓前端治未病、建機(jī)制補(bǔ)短板等方面持續(xù)取得積極成效，金融體系運(yùn)行總體穩(wěn)健，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂可控。

　　展望未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。金融系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理水平上的基本穩(wěn)定。更好支持高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。健全金融穩(wěn)定保障體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭防控和監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，建立科學(xué)合理的金融風(fēng)險(xiǎn)處置成本分擔(dān)機(jī)制。擴(kuò)大存款保險(xiǎn)基金及其他行業(yè)保障基金、金融穩(wěn)定保障基金資金積累，發(fā)揮行業(yè)保障基金市場(chǎng)化、法治化處置平臺(tái)作用，強(qiáng)化存款保險(xiǎn)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)處置職能。穩(wěn)妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　附件：中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2024）．pdf