當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)在一份聲明中表示,將退出NGFS,因?yàn)槠淙找鏀U(kuò)大的范圍已經(jīng)超出了美聯(lián)儲(chǔ)的法定職責(zé)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日,美國(guó)第47任總統(tǒng)當(dāng)選人唐納德·特朗普將在華盛頓正式宣誓就職。
在此之前,華爾街大行紛紛退出凈零銀行業(yè)聯(lián)盟(NZBA);當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日,美聯(lián)儲(chǔ)出人意料地宣布退出央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS),而據(jù)報(bào)道,歐洲的頂級(jí)金融企業(yè)也在思考是否要退出NZBA。
此外,在本周達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇召開(kāi)之前,名為“格拉斯哥凈零排放金融聯(lián)盟”(Gfanz)的傘式組織的高層一直在努力召開(kāi)會(huì)議,討論氣候合作的未來(lái)。
該組織成立于四年前,通常在每年的第一季度召開(kāi)會(huì)議。小組成員包括匯豐銀行首席執(zhí)行官埃爾德里(Georges Elhedery)、德意志銀行首席執(zhí)行官斯溫(Christian Sewing)和瑞銀集團(tuán)首席執(zhí)行官埃爾莫蒂(Sergio Ermotti)。
然而,據(jù)熟悉情況的人士透露,本周該組織討論聯(lián)盟未來(lái)的努力因日程安排問(wèn)題、反壟斷擔(dān)憂和政治干擾而告吹。據(jù)悉,會(huì)議暫定于下月初舉行。
值得注意的是,此前在距離2025年1月20日還有一個(gè)多月的時(shí)間時(shí),已經(jīng)先后傳出特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)制定讓美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》甚至聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約組織(UNFCCC)的計(jì)劃的消息。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國(guó)際政治系教授朱杰進(jìn)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,特朗普具有了以往4年的經(jīng)驗(yàn),其“退群”等行為將更有針對(duì)性。
特朗普就任前夕,美聯(lián)儲(chǔ)意外退群
如前所述,當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)在一份聲明中表示,將退出NGFS,因?yàn)槠淙找鏀U(kuò)大的范圍已經(jīng)超出了美聯(lián)儲(chǔ)的法定職責(zé)。
美聯(lián)儲(chǔ)于2020年加入該組織。而在特朗普即將就職的前三天,美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出NGFS,此舉各界頗為意外。
NGFS成立于2017年,由八家央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)起,該組織成員已擴(kuò)大到五大洲的一百四十三家中央銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和觀察員機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)幫助各國(guó)央行和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)將氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)納入其指導(dǎo)貨幣政策和監(jiān)管金融體系的工作中。
NGFS對(duì)此表示,注意到美聯(lián)儲(chǔ)的退出,并對(duì)其退出決定表示遺憾和尊重?!懊缆?lián)儲(chǔ)是NGFS成立三年后加入網(wǎng)絡(luò)的第96個(gè)成員,美聯(lián)儲(chǔ)不是NGFS指導(dǎo)委員會(huì)的成員,也沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)任何工作?!?/p>
近年來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)采取了一些措施,譬如通過(guò)初步分析和報(bào)告將氣候變化納入其工作。
但美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾一再堅(jiān)稱(chēng)美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)揮的作用有限。鮑威爾稱(chēng),美聯(lián)儲(chǔ)不負(fù)責(zé)制定氣候變化政策,此事應(yīng)由美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。
不過(guò),美國(guó)國(guó)會(huì)中的共和黨人一直對(duì)任何監(jiān)管銀行業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)的努力都持懷疑態(tài)度,而特朗普即將就任的消息也促使了私營(yíng)部門(mén)的類(lèi)似退出。
大西洋兩岸銀行高管的憂慮
同樣在17日,蒙特利爾銀行成為加拿大第一家宣布退出NZBA的銀行。
此前,從2024年年底開(kāi)始,摩根大通、花旗集團(tuán)和高盛等美國(guó)大銀行紛紛退出NZBA。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì),截至20日,華爾街銀行六巨頭(花旗集團(tuán)、美國(guó)銀行、高盛、富國(guó)銀行、摩根大通和摩根士丹利)已全部“退群”。
NZBA成立于2021年,旨在令銀行通過(guò)貸款和投資手段促進(jìn)企業(yè)在2050年前實(shí)現(xiàn)“凈零排放”,在2024年,該聯(lián)盟的會(huì)員銀行在144家左右,廣泛分布于全球各地。
然而,伴隨美國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境的再次改變,華爾街大行也在重新審視自己的選擇。在特朗普重返白宮之前,美國(guó)右翼政客加大了對(duì)相關(guān)環(huán)保公司政策的攻擊力度。
據(jù)統(tǒng)計(jì),有22位共和黨總檢察長(zhǎng)將矛頭指向了美國(guó)的各家銀行,指責(zé)它們串通一氣,阻止向石油和天然氣公司提供融資。
與NZBA類(lèi)似的一個(gè)資產(chǎn)管理公司俱樂(lè)部--“凈零資產(chǎn)管理公司倡議”也在近期宣布,將停止跟蹤執(zhí)行情況和報(bào)告會(huì)員標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行審查以確保其仍然“符合目的”。貝萊德(BlackRock)本月退出了該倡議。
一位熟悉各大銀行聯(lián)盟想法的人士說(shuō):“幾家銀行已經(jīng)表示,除非銀行聯(lián)盟與凈零資產(chǎn)管理公司倡議走同樣的路,否則他們將開(kāi)始退出的進(jìn)程。他們補(bǔ)充說(shuō),這些人希望‘結(jié)束所有正式的跟蹤和任何被認(rèn)為違反美國(guó)反壟斷法的行為’”。
一位資產(chǎn)管理公司的人士則解釋道,“美國(guó)人并不熱衷于協(xié)調(diào)行動(dòng),因?yàn)槊绹?guó)的訴訟是關(guān)于反壟斷和非法協(xié)調(diào)的。”
值得注意的是,近期美國(guó)田納西州撤銷(xiāo)了對(duì)貝萊德的一項(xiàng)具有里程碑意義的訴訟。據(jù)報(bào)道,貝萊德同意就其使用的可持續(xù)投資因素作出新的披露要求,這是與美國(guó)田納西州總檢察長(zhǎng)思科美提(Jonathan Skrmetti)達(dá)成的法律和解的一部分。
思科美提稱(chēng),貝萊德是世界上最大的資產(chǎn)管理公司,他們?cè)敢饨邮苓@項(xiàng)和解,這表明ESG時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。
實(shí)際上,針對(duì)ESG的反對(duì)情緒在共和黨政客中相當(dāng)普遍。
在美國(guó)的這股“退群潮”也傳到了歐洲。據(jù)三位熟悉各方想法的人士透露,歐洲的頂級(jí)信貸機(jī)構(gòu)也正在重新考慮是否還要呆在NZBA里面。
而值得注意的是,伴隨特朗普政府執(zhí)政,各方都在關(guān)注此次美方是否會(huì)再次退出《巴黎協(xié)定》。
此前在距離特朗普就職前一個(gè)月,拜登政府向聯(lián)合國(guó)遞交了美國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)(NDC)。這是《巴黎協(xié)定》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)更新的氣候目標(biāo)。美方此次承諾,到2035年將溫室氣體排放量在2005年水平上減少61%~66%。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)總裁巴普納(Manish Bapna)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,盡管新一屆聯(lián)邦政府或宣稱(chēng)將再次背棄國(guó)際承諾,但大多數(shù)美國(guó)人仍希望采取氣候行動(dòng),而且清潔能源的快速增長(zhǎng)勢(shì)不可當(dāng),“拜登政府提交的NDC可以作為‘北極星’,引導(dǎo)地方政府和企業(yè)的氣候行動(dòng)。”
他還認(rèn)為,即便美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,聯(lián)邦政府不能作為,地方政府和企業(yè)仍可以加速推進(jìn)氣候行動(dòng),獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,通過(guò)這種方式維護(hù)《巴黎協(xié)定》并兌現(xiàn)美國(guó)對(duì)世界的承諾。
巴普納表示,作為全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)、最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),以及歷史累計(jì)排放最多的氣候污染國(guó),美國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的過(guò)程中肩負(fù)著重大責(zé)任。無(wú)論面對(duì)何種政治阻力,美國(guó)都必須繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的工作。在全球向清潔能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中確保美國(guó)不掉隊(duì),符合美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)
美聯(lián)儲(chǔ)退出研究氣候風(fēng)險(xiǎn)的全球央行聯(lián)盟NGFS
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