來源：國際金融報

　　記者 周秭沫

　　拜登曾多次表示，不會在自己兒子的事情上“濫用私權”。如今這位即將低調結束任期的總統，以違背承諾的方式再次引發關注。

　　在美國民主黨推舉哈里斯競逐2024年美國大選之后，拜登的關注度被兩位候選人的唇槍舌劍所掩蓋，拜登本人也在競選的這幾個月努力保持低調。

　　媒體戲言稱，直到特朗普贏得大選之后，人們才意識到，現任總統拜登依舊在履職。

　　近日，鎂光燈再度聚焦拜登，因為他動用了總統特權，赦免自己的兒子亨特·拜登。或許，這是臨近“退休”的拜登最后一次卷入輿論漩渦了。

　　“一個艱難的決定”

　　上周末的夜晚，在馬薩諸塞州楠塔基特市，拜登與家人一起離開了教堂，這是他作為美國總統所過的最后一個感恩節，在那之前，他告訴了家人一個折磨了他數月的決定——赦免唯一的兒子亨特，使其免受牢獄之災。

　　這和拜登此前的承諾大相徑庭，他曾多次表示，不會在自己兒子的事情上“濫用私權”。

　　然而，隨著時間推移，一些外部力量讓拜登變得被動和焦慮。一些特朗普的追隨者已經公開表態，將對特朗普的敵人進行政治、法律層面的報復。亨特原定于本月晚些時候的判決也給了拜登最后的推動力，赦免是他能為一個陷入困境的兒子所做的最后一件事。

　　上周末深夜，拜登在返回華盛頓后召集了高級幕僚，告訴他們自己的決定。

　　“是時候結束這一切了。”拜登說。

　　美媒評價，拜登的決定玷污了他作為一個資深政客的傳奇。“這個傳奇始于50多年前，拜登的妻子、女兒在一場車禍中喪生，兩個兒子被送往醫院，拜登在病床邊發誓將效忠美國。如今，他背叛了最初的承諾”。

　　幾位與拜登關系密切的人士表示，拜登的這個決定痛苦且掙扎：一方面他是試圖保護兒子的父親，另一方面則是以堅持原則為榮的總統。他們說，早就清楚哪個角色最終會勝出。

　　白宮新聞秘書卡琳·讓·皮埃爾表示，總統赦免兒子的原因之一是擔心政治對手日后的行動。

　　拜登的長子博·拜登已于2015年離世。亨特是拜登的次子，他擁有多重身份：律師、說客、畫家，在過去幾年中，他的麻煩不斷：因在烏克蘭公司中擔任董事要職、槍支使用、吸毒等行為，亨特接受了各種調查。

　　6月11日，美國特拉華州由12人組成的陪審團裁定，亨特在2018年購買槍支時隱瞞其吸毒實情，并作為吸毒者非法持有槍支，其受到的三項指控均有罪。這是美國現任總統子女首次被裁定有罪。去年12月，亨特還被指控犯有9項聯邦稅務罪，其中包括沒有申報和繳納稅款、逃稅以及提交虛假或欺詐性納稅申報單。

　　拜登此次的赦免是全面的，他赦免亨特從2014年1月1日至今“可能犯下或參與”的任何罪行。這一日期具有重要意義，在這期間，亨特加入了烏克蘭天然氣公司Burisma Holdings的董事會，這一商業行為在當時受到了非常廣泛的抨擊。

　　毀譽參半

　　拜登的行為在華盛頓引起軒然大波，不少同僚表示抗議，其中包括拜登最親密的盟友——加州州長紐森，這也是目前民主黨內最矚目的一場決裂。

　　紐森此前一直是拜登最堅定的捍衛者之一。就在兩周前，紐森還在白宮與拜登私下會面，呼吁拜登政府批準未決的聯邦救災資金，并推動擴大醫療保健計劃以及旨在改善清潔空氣的各種舉措。拜登尋求連任時，紐森也為其提供了支持。紐森和亨特之前還有過私人通信：在亨特退伍后，紐森曾寫郵件給亨特，鼓勵他“堅持下去”。

　　12月3日，他告訴美媒POLITICO，對拜登的這一行為感到失望。“考慮到總統和他的家人所經歷的一切，我完全理解拜登作為父親保護亨特的本能。但我相信了總統此前的承諾，我很失望，我不能支持這個決定”。

　　過去，紐森在公開評論亨特的法律問題時一直很謹慎。去年在接受CNN采訪被問及相關問題時，他曾表示自己對細節了解不多，并辯稱“不僅僅是政治界，很多人都會通過家庭成員的關系獲得一些影響力和利益”。

　　民主黨內一眾溫和派也在抨擊拜登的行為，他們表示，拜登赦免兒子的決定是自私的。

　　“他做這樣決定讓我很失望。”科羅拉多州民主黨眾議員杰森·克勞（Jason Crow）表示，“拜登此前保證他不會這樣做。我認為，當我們談論維護法治和民主時，前路將變得更加困難。”

　　華盛頓州民主黨眾議員瑪麗·格魯森坎普·佩雷斯（Marie Gluesenkamp Perez）表示，總統的舉動證明了美國司法系統是分層的，有權勢之人與普通美國人的待遇并不一樣。“總統做了錯誤的決定”，佩雷斯在社交媒體上寫道，“任何家庭都不應凌駕于法律之上。”

　　民主黨參議院競選團隊的負責人、密歇根州參議員加里·彼得斯（Gary Peters）也抨擊了拜登對權力的不當使用行為。

　　不過，仍有許多進步人士團結在拜登的身后，他們認為拜登的舉動是正當的。

　　“干得好，喬！”得克薩斯州民主黨眾議員賈斯敏·克羅克特（Jasmine Crockett）對拜登表示支持，“讓我第一個祝賀拜登總統的決定，因為我們知道，美國有一名身負34項罪名的重罪犯即將走進白宮。”

　　伊利諾伊州參議員理查德·德賓（Richard J． Durbin）說，他理解總統的“人道”決定，“喬·拜登有很多特點，但我可以肯定地說，他是一位慈愛的父親”。德賓還說，總統很樂意自己走進“牢房”，以免他的兒子經歷牢獄之災。

　　“從很多方面來說，拜登都是按照傳統政治規則行事的受害者”，第一夫人的前新聞秘書邁克爾·拉羅薩（Michael LaRosa）表示，拜登在面對亨特所遭受的“政治迫害”中什么都不能做，“如果拜登從一開始就直言不諱地批評對他兒子的調查，今天的人們的反應就不會那么刺耳，甚至拜登可能會得到支持”。

　　據悉，拜登的赦免聲明是在其家族的長期捍衛者支持下起草的，其中包括拜登的首席戰略師邁克·多尼隆（Mike Donilon），第一夫人的通訊主任伊麗莎白·亞歷山大（Elizabeth Alexander）。白宮法律顧問愛德華·西斯克爾（Edward N． Siskel）審核了最終的措辭。

　　特別的赦免

　　事實上，總統動用赦免權已經在美國歷史中多次上演，在拜登之前，許多美國總統都啟用過這一特權。

　　美國憲法第II條第2款賦予總統“對危害美國的罪行給予緩刑和赦免（彈劾案件除外）”的權力。赦免權本身只能通過憲法修正案來廢除。

　　“美國憲法賦予美國總統所謂的單方面寬大處理權”，紐約大學法學院布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）司法項目高級主任勞倫-布魯克·艾森（Lauren-Brooke Eisen）解釋說，寬大處理行為即包括大赦、緩刑、減刑和赦免。

　　“寬大處理往往會緩和我們刑事司法系統產生的非常過度的懲罰、嚴厲和不公平的結果。”艾森認為。

　　以赦免權為例，前總統安德魯·約翰遜赦免了當時的舊南方邦聯領導人，并恢復了許多舊南方邦聯精英的政治權力；尼克松赦免了Teamster老板吉米·霍法，霍法是尼克松的首要支持者；比爾·克林頓赦免了曾經逃亡海外的金融家馬克·里奇；特朗普赦免了許多被定罪的親信和私人保安公司黑水的四名員工。

　　據悉，美國司法部的赦免檢察官辦公室的職責之一就是為總統推舉那些具有寬大處理價值的人物。規定明確指出，只考慮那些已經定罪者的赦免申請。由于亨特尚未正式判刑、服刑，所以他沒有資格獲得辦公室的推薦，而是得到了拜登直接且全面的赦免。

　　密蘇里大學法學院教授弗蘭克·鮑曼三世正在寫一本關于“美國總統寬大處理之史”的書。他說，拜登的這次赦免屬于對一系列未指明罪行進行特赦的類別。

　　聚焦赦免事項的律師塞繆爾·莫里森（Samuel T． Morison）在執業之前曾在赦免律師辦公室工作多年，他表示，“我猜亨特的律師擔心，在報復心強的特朗普統治下的司法部會找點什么事情來指控他，所以拜登要求全面赦免。”

　　然而，特朗普政府仍有可能繼續對亨特提出其他指控，哪怕是在他已經得到赦免的情況下。

　　芝加哥大學法學院教授Aziz Z.Huq表示，總統在親密關系中使用赦免權是非常危險的，拜登赦免他的兒子“確實打擊了法治”。

　　美利堅大學（American University）研究寬大處理的政治學助理教授杰弗里·克勞奇（Jeffrey Crouch）區分了總統可以做什么和應該做什么：“從法律上講，總統幾乎可以赦免他們想赦免的任何人”，“但從道德上講，可能會有些問題”。

　　拜登在聲明中表示，亨特案件中的指控，恰好是在我的政治對手反對我的選舉結果之后才出現的，亨特受到了不同的對待。“我希望美國人能理解為什么一位父親和一位總統會做出這個決定”。

　　“拜登結束總統任期的方式非常可悲。”在拜登作出決定后，美媒這樣評價道。